原标题：民族学考研：英国民族(族群)方针和立法的作用评价
英国民族(族群)方针和立法的作用评价
英国是一个一起具有世居少量民族和移民少量族群的国家。长时刻以来,为了交流世居少量民族对中心国家的忠诚和撑持,一起也是为了非常好地打开当地经济社会,英国政府对四个世居民族区域施行了以权力下放为中心的方针和立法。总的来说,这些方针和立法关于安靖这些世居少量民族对国家的忠诚或不离心起到显着作用(2014年苏格兰公投失利就是最佳的证明)。可是也要看到,因为多种要素的叠加作用,英国对其世居少量民族区域的赋权或许说权力维护,关于维护其国家平安和社会联合的作用大打扣头。
首要,“民主合法性”使得比方苏格兰这样的世居少量民族区域,即便享有很大的自治权力(权力),也不时地想经过区域民主推举,获得更大的权力(权力)。在奉行民主价值观的英国政府看来,尽管国家疆域主权安尽是一项压倒性的使命,政府因而也情愿用更多的权力下放,来交流当地政府和公民的忠诚,然后最大极限地维护国家平安,但“民意不可以违”,因而,一旦苏格兰区域的“民意”需求更大的权力甚至独立公投,英国政府所能做的只能是“依从民意”,让苏格兰一个区域的民众(公民)来抉择国家的疆域主权无缺与平安疑问。
其次,“一族一国”的传统民族—国家观念和知道深处的自决权观念仍然深化影响和搅动着包括英国在内的西方多民族国家。〔25〕在英国,几个世居少量民族区域一向坚持着“nation”或“country”的称谓,而且苏格兰运用“nation”的时刻要早于英国国家。这种“nation”或“country”观念,严峻影响着英国政府的权力下放方针所带来的国家平安收益。
再次,在英国,政党政治在发扬健壮联系功用的一起,在某种程度上也影响了权力下放方针维护国家平安的功效——正本,权力下放的一个重要意图是为了维护或安靖世居少量民族区域对英国国家的忠诚,防备可以发生的别离主义风险。可是,政党政治的游戏规则,却使得这一意图的完成发生了很大变数。一些政党〔26〕动辄以自治权或更大的自治权甚至独立为许诺获取选票。实习中这些政党的成功,一般意味着国家平安利益受损,这在苏格兰别离主义运动的构成和打开中体现得十清楚显。
最终,也是最重要的,依照英国官方的自我定位,英国是一个多民族国家(multinational state)。在世界法上,它也越来越趋向于一个典型的“民族国家”(british nation)。〔27〕与此一起,其几个构成有些却被称为“nation”或“country”。这种定位客观上或逻辑上加大了英国现代民族国家联系的难度。英国前史学家琳达·科利(linda colley)认为,“英国性”(britishness)呈如今1707年《联合法案》之后,其时大不列颠的族群初步呈现一种分层的身份认同,即认为自个既是英国人,一起也是苏格兰人、英格兰人或许威尔士人。〔28〕可是,英国种族对等委员会的陈述却提出,因为英格兰人的控制方位,苏格兰人、威尔士人、爱尔兰人以及少量民族可以会认为自个与“英国性”离得很远。一名威尔士民族主义政客甚至断语“‘英国性’(britishness)是英格兰化(englishness)的政治近义词,它将英格兰文明拓宽到苏格兰、威尔士和爱尔兰”。〔29〕
英国上议院议员特比特爵士(lord tebbit)则认为,“‘英国性’之所以变成一个疑问是因为许多的非英国人(non-british people)的涌入,疑问的本质是如何说服外国人承受英国的日子方法和习气(customs and styles)”。〔30〕显着,在他看来,“英国性”的首要“疑问集体”是移民少量族群,而不是四个世居少量民族甚至英格兰主体民族。而实际情况可以在某种程度上是相反的。据一项查询数据,在苏格兰和威尔士,大大都白人受访者对各自国家(country)的认同比对英国(british)的认同更激烈。在英格兰,大大都白人受访者首要认为自个是英格兰人,然后才是英国人(british)。风趣的是,英格兰的绝大大都移民少量族群受访者则认为自个是英国人(british)。〔31〕
从以上情况可以看出,在国家联系疑问上,英国几个世居民族(包括英格兰人)并没有太多的共同。关于赋有联系意义的“英国性”,各方不只短少认同的自愿,而且存在显着的冲突。再加上权力下放所激起的我们对“作为英国人究竟意味着啥”的反思,〔32〕“英国性”实践上在几个世居民族(包括英格兰人)都难以发扬统合或整协作用。
在2002年的一项查询中,有高达91%的受访者标明,“英国性”就是“英国国民医疗效能体系”(nhs),〔33〕几乎否定了其间的任何价值观要素。在间隔苏格兰独立公投100地利,英国《卫报》在其读者中进行了题为“‘英国性’对你来说意味着啥”的民意查询,成果发现,认为“英国性”是一个包容性的词汇的人最多。这些人“将‘英国性’视为一个包括了多种布景的包容性总称(inclusive umbrella)”——特别是对那些既不认同英格兰,也不认同苏格兰、威尔士、康沃尔和北爱尔兰的人来说,“英国人”变成一个兜底性的认同选项。〔34〕
英国各个世居民族在国家联系根柢标准和原则疑问上的不合,反映了英国作为一个现代民族国家地址的窘境:尽管英国作为一个老资历的民族国家已稀有百年前史,可是迄今中止,其几个重要的构成有些(包括主体民族)仍然在?怯⒐恕钡囊晌噬?难以达到根柢共同。在此种景象下,即便权力下放可以有用交流几个世居少量民族对国家的忠诚,也难以在实习中发生“铸牢国族”的效应。如此,经过赋权或少量民族权力维护来维护国家平安的初衷便难以完成。
特别需要指出的是,尽管英国的几个白人世居少量民族全体上对“英国性”的认同存在着这样那样的不一无是处之处,但在全体上他们对国家认同的归纳程度最高,达78%,相形之下,亚裔只需39%,黑人则更低,为27%。〔35〕与白人比较,移民少量族群更简略把宗教和种族或族裔视为身份认同中最重要的有些。据有关查询数据,英国的移民少量族群认为他们的种族或族裔对他们很重要的比例是白人的两倍。〔36〕
值得留心的是,尽管白人集体在何为“英国性”疑问上充溢着冲突和“内斗”,但他们中有恰当数量的人对越来越多的移民感邓祷安,其间一个重要理由是移民集体特别是穆斯林移民对“英国性”构成了挟制。〔37〕
英国的移民少量族群首要指那些来自种族(族裔)、文明(言语)和宗教差异较大的前殖民地国家及其他第三世界国家的第一代及以下移民集体。二战后至21世纪之前,英国对这些“异质性”集体全体上采纳了“打散”融入干流社会的同化方针。在作用欠安并遭受广泛对立的形式下,逐步改动为招认甚至固化多样性的多元文明主义方针。21世纪以来,移民少量族群变成抉择英国人员增加的首要要素。〔38〕面临愈发凸显的多元文明主义在交融移民少量族群方面的晦气影响,英国进入所谓“后多元文明主义”年代。后多元文明主义年代的移民少量族群方针保存了许多多元文明主义方针时期的具体做法或实习,它的一个显着特征是,在持续反轻视、保证“对等权”的一起,偏重一切民族或族群的“一起性”或社区凝集力,并在此基础上,探寻打造“英国性”的路途。客观地来讲,英国的移民少量族群方针和立法关于推进该集体的社会融入及国家认同起到必定作用。在大大都情况下,英国的移民少量族群都可以认同“英国性”。他们认为“英国性”比“英格兰性”或?崭窭夹浴钡雀芙邮账潜旧矶嘣闹肿?族裔)、文明和宗教。
可是,也要看到,因为移民少量族群方针和立法的拟定和调整多树立在应对危机〔39〕而不是自觉地树立一个各民族(族群)真实对等的“安适主义社会”基础之上;加上实际中移民少量族群与干流社会集体之间在经济社会打开及政治参加方面的间隔;再加上前文说到的英国的白人本乡民族之间在构建英国国家认同疑问上久久难以达到共同定见,在可见的将来,英国移民少量族群的社会融入和国家认同仍然短少坚实的基础和依托。
四、结束语
以上笔者就英国的少量民族(族群)方针与立法及其作用进行了简略的分析和评价。总的来看,尽管英国政府对其世居少量民族及移民少量族群的赋权和权力维护,对他们的国家忠诚和认同以及社会融入发生了显着的活泼影响,但因为前史的、国情的、准则或体系的,特别是价值理念要素的深化影响,英国的少量民族(族群)方针及立法不管是对其世居少量民族,仍是外来的移民少量族群的国家忠诚或国家认同的维护或培育均作用有限。就前者来说,尽管权力下放在必定程度上培育或安靖了世居少量民族的国家忠诚和认同,但因为“一族一国”观念、民主权力决结论以及知道深处
的自决权观念等要素的影响,英国政府从根柢上短少保证国家疆域、主权无缺和平安的有用办法。面临在宪法或法理上无法应对的苏格兰别离主义运动,英国政府及女王只能使用苏格兰与英格兰300年联合时刻所发生的根据对英国政治和经济打开的参加、对英国文明和社会进程的有些认同,以及脱离英国所面临的无量不断定性的情感和理性考量去“?怠彼崭窭济裰凇！?0〕尽管英国政府在2014年的独立公投中,成功地将苏格兰款留,可是,因为经过权力下放交流苏格兰国家忠诚的空间现已非常有限,加上英国脱欧对苏格兰实践利益构成的损害,将来苏格兰再次举办独立公投以及独立实践发生的可以性都在添加。
就后者来看,尽管不管是多元文明主义方针,仍是国家凝集力缔造方针,都对移民少量族群的经济社会方位的改进、政治参加程度的前进,继而对他们的社会融入和国家认同缔造都起到显着的推进作用,但因为安适主义知道形状本质上的分化作用(它无法担负起对那些种族或肤色、宗教、文明和言语正本就非常多样化的移民少量族群的凝集作用),加上根深柢固的种族主义及其在实习中致使的许多移民少量族群的贫穷化和边缘化,移民少量族群在英国各大城市构成了一个又一个文明孤岛和飞地。“平行社会”(parallel societies)或“平行日子”(parallel lives)变成描绘英国本乡(民族)干流社会与外来移民集体联络的一个高频词汇。
特别值得留心的是,为了最大极限地联合和联系世居民族与外来移民集体,英国政府和干流社会再三偏重,“英国性”的中心要素是“对安适的崇奉、宽恕、公正竞赛以及尊敬法治和民主”。这一认知的最大利益是,找到了世居民族与移民少量族群在国家认同疑问上的最大公约数,缺陷是短少根据前史和文明的英国国家特性。其时,英国国家认同或“英国性”缔造正处于这样一种两难状况:假定过少偏重国家认同疑问上的最大公约数,则难以树立起强有力的国家认同;而假定过火偏重所谓“英国国家特性”,则可致使使不一样民族或族群之间的严峻和敌对,然后挟制到国家联系、社会融入致使于国家平安。或许正是因为这种两难状况,英国最终选择了安适主义的、渐进的、实验性的国家认同范式。而这种范式的选择,究竟也影响了其少量民族(族群)方针和立法对维护国家平安与社会联合的作用。回来搜狐，查看更多
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